СОГЛАСОВАНО:
председатель ППО МБДОУ №11
__________________/Е.А. Мясникова/	УТВЕРЖДАЮ:
заведующая МБДОУ№11 
«Детский сад общеразвивающего вида» ___________С.А. Новохатских

Приказ № 25/1от 29.04.2015 г.
заведую	
СОГЛАСОВАНО:
председатель родительского комитета МБДОУ№189
____________/О.Л.Рачек/		

РЕГЛАМЕНТ  
услуги  «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет», оказываемой  муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением №11 
«Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развитию воспитанников»

1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента:
Настоящий регламент устанавливает порядок предоставления услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет" (далее - Регламент) и стандарт её предоставления. 
1.2. Услуга "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет" предоставляется муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением № 11 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» (далее - учреждение).
1.3. Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий руководителя (уполномоченного лица) учреждения, порядок, формы контроля предоставления услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) учреждения.
1.4. Услуга предоставляется всем заинтересованным физическим лицам. В качестве заявителя может выступать физическое лицо – родитель (законный представитель) несовершеннолетнего в возрасте с момента рождения до 7 лет (включительно), проживающий на территории города Кемерово, обратившееся за получением услуги (далее - заявители).
1.5.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги, в том числе:
1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работы МБДОУ№11 «Детский сад общеразвивающего вида»: 650002 г. Кемерово, 1-й переулок Волкова, 3а, телефон: 64-13-49, электронный адрес: mdou11-kemerovo@mail.ru.
1.5.3. Порядок, форма и место размещения вышеуказанной информации:
- на информационных стендах  в здании учреждения;
- на официальном сайте учреждения http://mdou11-kem.3dn.ru/
- на официальном сайте управления образования администрации города Кемерово www.uo-kem.ucoz.ru;
- на официальном портале государственных и муниципальных услуг  https://dou.ruobr.ru/. 
Информация должна содержать следующие сведения: 
- часы работы учреждения;
- график приема граждан руководителем (уполномоченным лицом) учреждения;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование услуги: прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет  (далее – Услуга).
2.2. Услуга "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет  предоставляется муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением №11 «Детский сад общеразвивающего вида».
2.3. Результатом предоставления  услуги является зачисление детей, ранее поставленных на соответствующий учет, в учреждение.
2.4. Сроки предоставления услуги:
2.4.1 Прием заявлений для зачисления ребенка в учреждение и постановка на соответствующий учет осуществляется в день  поступления заявления от заявителя. Если заявление поступило в выходные или праздничные дни, то услуга оказывается в следующий за ними рабочий день; 
2.4.2. Оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей), и другие документы предъявляются руководителю дошкольного образовательного учреждения или уполномоченному им должностному лицу до начала посещения ребенком образовательного учреждения и не позднее, чем за 5 рабочих дней до заключения Договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги:
•	Федеральный закон от 29.12.2012 №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», 
•	Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 30 августа 2013 г. №1014 г. Москва, 
•	Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 г. №293,  
•	Постановлением Администрации города Кемерово от 30.03.2015 №693 «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, за конкретными территориями города Кемерово», 
•	Федеральный закон от 27.07.2006  №152 –ФЗ (редакция от 05.04.2013 г. с изменениями, вступившими в силу с 19.04.2013 г.) «О персональных данных»;
•	Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); 
•	Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
•	"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 
•	Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ
•	"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" 
•	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р  Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.
2.6. Прием заявления и постановка на учет для зачисления ребенка в учреждение осуществляется в электронной форме через официальный интернет-портал https://cabinet.ruobr.ru/
Подача заявления о зачислении в МБДОУ №11 через официальный интернет-портал https://cabinet.ruobr.ru/, а также постановка на соответствующий учет осуществляется по выбору заявителя одним из следующих способов: 
2.5.1. Самостоятельно;
2.5.2. Путем обращения в МБДОУ№11; 
2.5.3. Путем обращения в многофункциональный центр.
Форма заявления приводится в приложении №1 к настоящему регламенту.
2.7. Для предоставления услуги заявитель в обязательном порядке представляет в учреждение следующие документы:
•	заявление одного из родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в МДОУ и постановке на соответствующий учет;
•	оригинал и копия документа (паспорт), подтверждающего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;
•	медицинская справка установленной формы;
•	свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства;
•	контактные телефоны одного из родителей (законных представителей).
2.8. Для подтверждения своего права на первоочередное или внеочередное зачисление в учреждение в соответствии с действующим законодательством заявитель вправе представить следующие документы:
•	оригинал и копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории.
2.9. Основанием для отказа в приеме заявления для предоставления услуги является:
•	наличие в заявлении сведений, противоречащих представленным документам.
•	отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.7. настоящего регламента; 
•	достижение ребенком возраста 8 лет;
•	наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком МБДОУ№11. 
2.10. Услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставлении услуги: 
2.11.1. Рассмотрение заявления при подаче его заявителем в учреждение осуществляется в присутствии заявителя.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления путем обращения к руководителю учреждения (уполномоченному лицу) до момента приема заявления должен составлять не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги: 
Регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги осуществляется через регистрацию на  интернет-портале https://cabinet.ruobr.ru/
2.13. Устанавливаются следующие требования к помещениям учреждения, участвующего в предоставлении услуги:
2.13.1. Помещение для приема заявителей обозначается табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей ответственных специалистов, участвующих в оказании услуги, режима работы.
2.13.2. В указанном помещении или при входе в него размещается стенд с информацией и образцами документов, предоставляемых при подаче заявления на оказание услуги.
2.13.3. Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оснащенные стульями.
2.13.4. В места для ожидания приема должен быть обеспечен свободный доступ заявителей в часы работы  учреждения.
2.13.5. Рабочее место должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление услуги.
2.14. Показателями доступности и качества услуги являются:
•	своевременность предоставления   услуги в соответствии со стандартом её предоставления; 
•	полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления  услуги, в том числе в электронной форме; 
•	доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных граждан по данному виду услуги.
2.15. В любое время с момента заявления заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения учреждения. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное им заявление.
2.16. Консультации по вопросам предоставления услуги проводятся руководителям (уполномоченным  лицом) учреждения по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, 
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- время приема документов;
- сроки предоставления услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления услуги. Консультации по порядку предоставления услуги осуществляются учреждением бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Организация предоставления Услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления;
- постановка на соответствующий учет;
- зачисление ребенка в учреждение.
Последовательность действий при выполнении административных процедур отражена в блок - схеме (Приложение №2).
3.2. Прием заявления.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является подача заявителем в учреждение заявления в  электронной форме. В случаях предусмотренных п.2.8. настоящего регламента к заявлению могут быть приложены документы, необходимые для предоставления услуги.
3.2.2. Ответственным за исполнение административного действия в учреждении является руководитель учреждения (уполномоченное лицо).
3.2.3. Руководитель (уполномоченное лицо)  при приеме заявления:
- осуществляет проверку представленных документов на полноту и правильность их оформления; 
- устанавливает наличие (отсутствие) возможности оказания услуги (приема заявления). 
3.2.4. Административное действие завершается предоставлением заявителю уведомления, содержащего: уведомление о приеме заявления, либо об отказе в приеме заявления с указанием конкретной причины отказа. Заявителю может быть отказано в приеме заявления в случае,  предусмотренном п. 2.9. настоящего регламента.
3.2.5. Уведомление производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта). Руководитель (уполномоченное лицо) обязан удостовериться в получении заявителем или контактным лицом заявителя соответствующей информации в день ее отправки.
3.3. Постановка ребенка на соответствующий учет для зачисления в учреждение.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является прием заявления руководителем (уполномоченным лицом) документов заявителя. 
3.3.2. Постановка ребенка на соответствующий учет производится автоматически после приема заявления в соответствии с программным обеспечением АИС «ДОУ».
3.3.3. Результатом административного действия являются внесение сведений о постановке ребенка заявителя на соответствующий учет  для зачисления в учреждение.
3.3.4. Административное действие завершается предоставлением заявителю уведомления, содержащего информацию о постановке ребенка на соответствующий учет для зачисления ребенка в учреждение с указанием номера очереди (в том числе льготной) в конкретную возрастную группу. 
3.4. Зачисление ребенка в учреждение.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие руководителем решения о зачислении ребенка в учреждение. Количество групп и их наполняемость регулируется действующим законодательством об образовании, санитарно-эпидемиологическом законодательством, Уставом учреждения.
3.4.2. Решение о зачислении принимается при наличии свободных мест. Свободными являются места в группах, не укомплектованных в соответствии с предельной наполняемостью, установленной действующим законодательством.  
3.4.3. Заявителю отправляется уведомление о принятии решения о зачислении ребенка в учреждение. Уведомление направляется в день принятия решения.
Уведомление о зачислении ребенка в учреждение осуществляется способом, обеспечивающим оперативность получения заявителем указанной информации (личная встреча, телефонограмма, факс, электронная почта, почта). Руководитель (уполномоченное лицо)  обязан удостовериться в получении заявителем такого уведомления.
3.4.4. Ответственным за выполнение административного действия является руководитель учреждения. 
3.4.5. Заявитель в письменном виде подтверждает свое намерение о зачислении его ребенка в учреждение и представляет подлинники и копии документов, перечисленных в пп. 2.7, 2.8 настоящего регламента, или отказывается от получения услуги.
3.4.6. В случае подтверждения заявителем своего намерения о получении услуги руководитель:
- осуществляет проверку представленных заявителем документов на полноту и правильность их оформления;
- заключает с родителем (законным представителем) ребенка Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования, затем, издает приказ о зачислении ребенка заявителя в учреждение; 
3.4.7. В случае отказа заявителя от получения услуги, данная услуга предлагается следующему по очереди заявителю. Отказавшийся от получения услуги заявитель может по его желанию оставаться в статусе лица, состоящего на учете для зачисления в учреждение.
3.4.8. Результатом административного действия является зачисление ребенка в учреждение,  либо отказ в зачислении в случаях предусмотренных п.2.10. настоящего регламента. В случае отказа в зачислении заявителю направляется уведомление с указанием причины отказа. Уведомление направляется в течение 3 рабочих дней с момента предоставления в учреждение документов, предусмотренных, п. 2.7 настоящего регламента.
3.4.9. Уведомление производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта). Руководитель (уполномоченное лицо) обязан удостовериться в получении заявителем или контактным лицом заявителя соответствующей информации в день ее отправки.
4. Формы контроля за исполнением  регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента, устанавливающих требования к предоставлению услуги осуществляется заведующей отделом дошкольного образования управления образования администрации города Кемерово (далее – управление образования),  начальником управления образования.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) руководителем учреждения (уполномоченного лица).
4.3. Проверки могут быть плановыми  и внеплановыми. Плановые проводятся в соответствии с годовым планом управления образования.  Внеплановые проверки проводятся управлением образования в следующих случаях:
- обращений физических, юридических лиц, в том числе надзорных органов на действие (бездействие) ответственных лиц при предоставлении услуги;
- по истечении срока устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании приказов управления образования.
4.9. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10. Руководитель (уполномоченное лицо), ответственный за предоставление услуги, несет дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления и исполнения регламента в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения:
- к руководителю учреждения;
- в вышестоящую инстанцию (управление образования).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения руководителя учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока приема заявления о предоставлении услуги;
- нарушения срока предоставления услуги;
- требование заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- требование с заявителя при предоставлении услуги платы;
- отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба  подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее услугу или вышестоящий орган.
Заявители могут обжаловать:
действия (бездействие) руководителя учреждения, а также принимаемые решения при предоставлении услуги во внесудебном порядке начальнику управления образования администрации города Кемерово, обратившись с жалобой в письменной (устной) форме лично или направив жалобу в письменном виде или в форме электронного документа по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов управления образования администрации города Кемерово, администрации города Кемерово.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -– юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответ заявителю.
- Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБДОУ№189, предоставляющего услугу.
- Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего услугу
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы, принимается одно из следующих решений:
1). Удовлетворяет жалобу;
2). Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по факту обращения и применению мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги.
 5.7. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующим основаниям:
- текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;
- не указан  почтовый адрес (электронный адрес, номер факса), по которому должен быть направлен ответ;
- содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом;
- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.8. Заявителю  направляется уведомление о прекращении переписки по данному вопросу, если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. 
В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:
Таких оснований не предусмотрено, поскольку в соответствии с настоящим регламентом не может быть приостановлено.
5.10.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в письменной форме или личное (устное) обращение заявителя.
 5.11.При личном приеме заявитель- гражданин предъявляет документ, подтверждающий его личность, представитель юридического лица предъявляет юридический документ, подтверждающий его полномочия.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия  заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
Жалоба заявителя рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации.

Приложение №1
Форма электронного заявления (размещенная на официальном интернет-портале https://cabinet.ruobr.ru/должна содержать следующие сведения

1. Согласие на предоставление персональных данных
2. Сведения об одном из  родителей (законном представителе):
•	СНИЛС
•	ФИО 
•	Контактный телефон:
•	Адрес электронной почты:
•	Статус семьи: полная, неполная
•	Количество детей в семье:
3. Создание логин/пароля личного кабинета
4.Сведения о ребенке:
•	ФИО ребенка
•	Дата рождения
•	Место регистрации по месту жительства
•	Скан копии свидетельства о рождении
•	Дополнительная информация (по желанию заявителя)

Приложение №2

БЛОК-СХЕМА
предоставления Услуги